Пакет документов жилище.

2009 году собрали пакет документов для участия в федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы, составной частью которой является подпрограмма «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (далее – Подпрограмма). 30.06.2009 на заседании ЖБК ОИК-4 ОУХД ГУФСИН (протокол № 5) на основании нашего заявления было принято решение об участии нас в подпрограмме согласно дате 23.06.2009, то есть комиссия приняла наш пакет документов. В сентябре 2014 года участникам подпрограммы, стоявшим после нас в сводном списке, пришли государственные жилищные сертификаты, а нам нет. Моя жена обратилась в ГУФСИН России по Свердловской области г. Екатеринбург, проспект Космонавтов, 14/2 по вопросу не выдачи нам государственного жилищного сертификата (далее - сертификат). Должностное лицо ГУФСИН России по Свердловской области г. Екатеринбурга по проспекту Космонавтов, 14/2, Дружинин А.А. в устной форме объяснил моей жене, что ФСИН России в г. Москва на нашем деле написал карандашом рекомендации, а именно: сняться с места регистрации и зарегистрироваться по новому месту жительства, а так же собрать новый пакет документов и прочитать Жилищный кодекс Российской Федерации. По вопросу письменного ответа обратиться в ФСИН России г. Москва. Мы обратились по разъяснению не выдачи нам сертификата по «телефону доверия» ГУФСИН России по Свердловской области. Врио заместителя начальника Федеральной службы исполнения и наказаний главного управления по Свердловской области А.В. Бондаренко от 17.09.2014 № 68/ТО/32 – 569 нам был дан ответ, что в соответствии с Инструкцией о порядке формирования списков получателей государственных сертификатов, оформления и выдачи государственных сертификатов гражданам – участникам подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы в УИС, утвержденной приказом ФСИН России от 16.05.2012 № 267 распределение от государственного заказчика подпрограммы бланков сертификатов осуществляется ФСИН России. После чего ФСИН России информирует территориальные органы о начале выдачи сертификатов. На момент рассмотрения нашего обращения таковая информация отсутствует. При этом разъяснено, что после получения сертификатов в ФСИН России, мы будем уведомлены должностным лицом ГУФСИН о месте и времени вручения сертификата. Так же мы обратились через интернет на сайт Администрации Президента Российской Федерации. 22.09.2014 № 02-41/5-424 заместитель начальника ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России В.В. Гудков нам дал ответ из которого следует, что в августе текущего года при рассмотрении вопроса о выдаче нам сертификата было установлено, что в учетном деле отсутствовал ряд документов, в связи с чем учетное дело было возвращено в ГУФСИН России по Свердловской области. Вопрос о выдаче нам сертификата подлежит рассмотрению в случае устранению выявленных замечаний. Для получения подробных разъяснений по данному вопросу нам необходимо обратиться в Главное управление. 21.09.2014 мы обратились в ФСИН России через интернет сайт обращение во ФСИН попросили разъяснить почему нам не пришел государственный жилищный сертификат в сентябре 2014 года и в связи, с чем мы должны ухудшать свои жилищные условия путем выписки по адресу: Свердловская область, Серовский район, р.п. Сосьва, ул. Гирева, д.1 и прописки не понятно где, у кого и на каком основании. У нас заключен договор найма с мамой, у нее имеется отказ от участия в подпрограмме, в собственности мы ничего не имеем. Руководитель ФКУ ЦГИЖБО ФСИН России В.А. Гаврилин письмом от 03.10.2014 № 02-41/5-502 на наше обращение пояснил ответ, что оказывается мы с женой проживаем по договору социального найма и даже есть обязательство подписанное нами о сдаче жилого помещения. Обязательства мы никакие не подписывали так как жилых помещений не имеем и не имели, подтверждающие документы (с юстиции, и с БТИ). Более того дом в котором раньше проживала моя жена 30.05.2006 был признан не пригодным для проживания, и его разобрали, жильё предоставлено ей не было. В данный момент мы проживаем и зарегистрированы у моей матери на основании договор найма, у мамы написан отказ от участия в подпрограмме (отказ от участия в подпрограмме, договор найма). Хочу отметить, что участие в подпрограмме является добровольным, и никто не может быть произвольно лишен жилища (ст. 40 Конституции РФ). При обращении в УИС р.п. Сосьва к должностному лицу Г.В. Зыряновой выяснилось, что из нашего учетного дела пропал мамин отказ от участия в подпрограмме, учетное дело регистрирует и прошивает инженер жилищно-коммунального отдела Зырянова Г.В. мной это было записано на телефон (ВИДЕО ПРИЛАГАЕТСЯ). Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» государственный орган дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. Должностными лица А.В. Бондаренко, В.В. Гудковым и В.А. Гаврилиным допущено нарушение законодательства о порядке рассмотрения и обращений граждан РФ, так как они не дали нам письменный ответ по существу заявленных нами вопросов (ст.10 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»). Кроме того В.А. Гаврилин на наше обращение ни на один вопрос не дал ответ, что попадает под диспозицию ст. 5.59 КоАП РФ. В соответствии со ст.15 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно п. 12 Инструкции для включения в список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, гражданин – участник подпрограммы в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, предоставляет в учреждение или орган УИС, в котором находится его учетное дело, заявление о выдаче сертификата в планируемом году. Согласно п. 13 Инструкции должностными лицами совместно с органом по учету и распределению жилья учреждения, органа УИС на основании заявлений граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, формируется список на планируемый год по каждой категории граждан. Список, сформированный учреждением, подведомственным территориальному органу ФСИН России и сформированные в установленном порядке учетные дела до 10 июля года, предшествующего планируемому, подлежат предоставлению в соответствующий территориальный орган ФСИН России. Должностными лицами совместно с органами по учету и распределению жилья и оперативными службами территориального органа ФСИН России в течение 20 дней рассматриваются представленные списки и учетные дела граждан – участников подпрограммы, осуществляется проверка обоснованности включения граждан – участников подпрограммы в указанные списки. Согласно п. 14 Инструкции по результатам рассмотрения принимается решение о включении (отказе во включении) граждан в сводный список участников подпрограммы по территориальному органу ФСИН России и учреждению, непосредственно подчиненному ФСИН России. Из чего можно сделать вывод, что каждый год, начиная с 2009 года, наше учетное дело было предоставлено в соответствующий территориальный орган ФСИН России и должностными лицами территориального органа ФСИН России не было установлено, что в нашем учетном деле отсутствует ряд документов. Но на момент выдачи сертификатов в 2014 году по необъяснимым для нас причинам в нашем учетном деле пропали документы.