Многодетной работнице детского сада отказали в оплате билетов на отпуск - кто прав в этой ситуации?

Я живу и работаю в г. Южно-САхалинск Сахалинской области. Я работаю в детском муниципальном садике с ноября 2001 года. За весь периуд работы оплачиваемым отпуском воспользовалась в июне месяце 2006 году. Взяла отпуск за один год и воспользовалась проездом до г.Оха Сахалинская область дорогу мне оплатили. С сентября 2007 года и по настоящие время я нахожусь в декретном отпуске по уходу за ребенком. В июне 2009 года я с двумя детьми летала в отпуск до г. москва. По приезду пошла сдавать билеты в депортамент образования где мне отказали в оплате так как я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Моя семья многодетная и имеем статус малоимущая семья. У нас нет возможности за свой счет куда нибуть сьездить у меня на работе компенсацию за билеты выплачивают после сдачи билетов а не как по закону \за три дня до вылета\. Моему мужу в связи с бонкротством фирмы выплатили задолжность по зарплате и мы решили что наши долги подаждут и сделали детям подарок хоть раз в жизни свозить в город Москву. Ответьте мне пожалуста кто прав в этой стуации и что делать. Почему начальники из депортамента образование пользуются правом бесплатного проезда для себя и своей семьи а мне малоимущей многодетной отказывают.