Снятие полномочий председателя СНТ

Здравствуйте!

По вопросу изменения устава СНТ:

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества» (далее – ФЗ-217), полномочия председателя СНТ могут быть прекращены только по решению общего собрания членов товарищества.

Важные положения:

Согласно ст. 17 ФЗ-217, изменение устава СНТ возможно только путем внесения изменений через общее собрание

Ст. 18 ФЗ-217 устанавливает, что председатель избирается и отстраняется от должности только общим собранием

Единоличное решение о снятии полномочий председателя невозможно по закону

Рекомендации:

- Прописать в уставе дополнительные основания для прекращения полномочий (например, по собственному желанию, по состоянию здоровья)

- Включить механизм временного замещения председателя

- Предусмотреть порядок проведения внеочередного собрания для смены руководства

Что можно сделать:

- Подготовить проект изменений в устав

- Созвать общее собрание для утверждения изменений

- Прописать четкий порядок прекращения полномочий

- Определить минимальное количество голосов для принятия такого решения

Важно: любые изменения в устав должны быть зарегистрированы в установленном законом порядке. Самостоятельная проработка механизма смены председателя без соблюдения процедуры общего собрания противоречит закону и может привести к признанию таких решений недействительными.

Для вашей ситуации оптимальным решением будет проработать механизм добровольной смены руководства через общее собрание, предусмотрев понятные и прозрачные процедуры для будущих кандидатов на должность председателя.

Здравствуйте.

Согласно Федеральному закону «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» (№217-ФЗ от 29 июля 2017 года), вопросы, касающиеся управления товариществом, решаются на общем собрании членов СНТ.

Процедура снятия председателя СНТ с должности включает следующие этапы:

Оформление документов. Протокол общего собрания оформляется в письменной форме и подписывается председателем и секретарём собрания. Также составляется приказ о назначении нового председателя.

Председатель правления избирается и отзывается только решением общего собрания садоводов — высшего органа управления СНТ (ст. 12, 14 ФЗ-217, ст. 181.1 ГК РФ).

- Изменение председателя всегда связано с итогами голосования собственного собрания: таковы основы корпоративного управления для НКО, к которым относится СНТ.

Можно ли в уставе прописать автоматическое снятие полномочий председателя по его собственному желанию (без утверждения вопроса собранием)

Нет, нельзя полностью снять эту функцию с общего собрания потому что по ГК РФ (ст. 181.2) и закону о НКО/СНТ несение и прекращение полномочий председателя можно только по решению общего собрания.

- Даже если вы пропишете в уставе пункт, что "председатель может прекратить свои полномочия по личному заявлению, и это не требует утверждения общим собранием", — этот пункт будет противоречить федеральному закону и Росреестр/Минюст/любой суд такую запись не примет.

Что делать, если председатель “устал” и хочет уйти, а желающих нет?

- Вы вправе в любой момент подать заявление об отставке и инициировать созыв внеочередного общего собрания (по ст. 14 ФЗ-217 и уставу СНТ)— с единственным вопросом: “прекращение полномочий действующего председателя и избрание нового”.

Если желающих нет — СНТ просто формально окажется без председателя до момента его избрания, юридически существует "исполняющий обязанности" или и.о., а решение выставлять на собрании можно повторно.

Вы не “привязаны” к сроку обязательно, вас не могут “держать насильно”, но самоустраниться по личной воле без оформления через общее собрание не получится.

Возможные формулировки для устава, чтобы было проще уйти

Можно прописать:

- “Председатель в любое время может подать заявление об отставке в правление и (или) общее собрание, в этом случае правление обязано в течение 14 дней созвать внеочередное общее собрание для избрания нового председателя.”

“В случае отставки председателя, до избрания нового председателя обязанности исполняет заместитель председателя или член правления, выбранный большинством голосов членов правления.”

Что делать до созыва собрания, если вы фактически ушли

Сдать дела по акту правлению/комиссии, уведомить садоводов письменным обращением о недееспособности действующего председателя;

Действовать формально как “исполняющий обязанности”, пока не выберут нового.

Нет

А вы если что внесете просто запись в ЕГРН о недействительности свудений

Изменения в Устав это только через проведение Общение собрания членов СНТ.

Прописать и внести изменения в Устав можете.

Но путем проведения определенной процедуры.

Решение принимается большинством голосов присутствующих членов СНТ. Результаты голосования оформляются протоколом Общего собрания.

После принятия решения о снятии предыдущего председателя, Общее собрание выбирает нового председателя СНТ.

Новый председатель вступает в должность после утверждения его кандидатуры Общим собранием.

Протокол Общего собрания оформляется в письменной форме и подписывается председателем и секретарём собрания. Также составляется приказ о назначении нового председателя СНТ.

Примерно такая процедура.

- см. ст. 12, 14, 17, 18 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд»

Здравствуйте, Дарья!

--------

На основании анализа действующего законодательства Российской Федерации, в частности Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд...", сообщаю следующее.

Включение в устав Садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) положения о возможности снятия полномочий председателя правления без утверждения данного вопроса общим собранием членов товарищества не допустимо

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 217-ФЗ, вопросы избрания органов товарищества, а также досрочного прекращения их полномочий относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества. Данная норма является императивной и не предусматривает возможности ее делегирования иным органам управления СНТ или изменения посредством положений устава.

-----------

Таким образом, досрочное прекращение полномочий председателя правления СНТ возможно исключительно по решению общего собрания членов товарищества, принятому в установленном законом и уставом порядке. Личная инициатива председателя сложить полномочия (подача заявления) является основанием для созыва внеочередного общего собрания для рассмотрения данного вопроса, но не прекращает его полномочия автоматически.

---------

В Вашей ситуации, для законного ухода с поста председателя, Вам надлежит подать письменное заявление в правление СНТ о досрочном сложении полномочий. На основании данного заявления правление обязано в течение 30 дней созвать внеочередное общее собрание членов СНТ для решения вопроса о досрочном прекращении Ваших полномочий и избрании нового председателя. До момента принятия соответствующего решения собранием Вы обязаны продолжать исполнять свои обязанности.

Резюмирую

Внесение в устав СНТ положения, позволяющего председателю сложить полномочия в одностороннем порядке без решения общего собрания, будет противоречить требованиям федерального законодательства и может повлечь судебные процессы.

С уважением, Д.А.Разина

Здравствуйте!

Нет, нельзя — досрочное прекращение полномочий председателя относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ, и устав не может передать этот вопрос другому органу; уйти по собственному желанию возможно через надлежащим образом созванное внеочередное собрание с включением в повестку вопроса о досрочном прекращении Ваших полномочий и избрании нового председателя, поскольку принятые по этим вопросам решения должны оформляться именно общим собранием с требуемым кворумом и большинством голосов по закону № 217‑ФЗ и разъяснениям Минэкономразвития России.

В СНТ высшим органом является общее собрание, к исключительной компетенции которого прямо отнесены избрание председателя и членов правления, а также досрочное прекращение их полномочий, при этом решения по этим вопросам принимаются не менее чем двумя третями голосов участников собрания, что закреплено в ч. 1 п. 2 и ч. 2 ст. 17 закона № 217‑ФЗ.

Избранные в исполнительные органы лица продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов.

Полномочия и роль председателя как единоличного исполнительного органа определены ст. 19 закона № 217‑ФЗ, включая право выдачи доверенностей и ведение дел товарищества, но эти полномочия осуществляются в рамках разграничения компетенций, установленных законом.

Ведомственные разъяснения Минэкономразвития России прямо указывают: вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания (в том числе избрание и досрочное прекращение полномочий органов управления), не могут быть переданы для решения другим органам товарищества, если такая возможность не предусмотрена федеральным законом, поэтому положение устава о снятии председателя без решения общего собрания будет противоречить закону и применению не подлежит.

Поскольку статья 17 закона № 217‑ФЗ прямо относит избрание и досрочное прекращение полномочий к исключительной компетенции общего собрания, любое «обходное» регулирование в уставе или решениях правления повлечет риск признания таких решений недействительными в суде.

Вам нужно инициировать внеочередное общее собрание с повесткой: досрочное прекращение Ваших полномочий и избрание нового председателя; созыв обязателен по требованию правления, ревизионной комиссии или не менее чем одной пятой членов товарищества, а при бездействии правления в 30‑дневный срок инициаторы вправе провести собрание самостоятельно при соблюдении порядка уведомления и кворума, что закреплено в частях 7, 9–12 статьи 17 закона № 217‑ФЗ.

По вопросам избрания и досрочного прекращения полномочий заочное голосование недопустимо, но при несостоявшемся очном собрании по причине отсутствия кворума дальнейшее принятие решения допускается в форме очно‑заочного голосования при соблюдении процедуры, что следует из статьи 17 закона № 217‑ФЗ и позиции Минэкономразвития России.

Закон прямо предусматривает, что действующие избранные лица продолжают исполнять полномочия до избрания новых, поэтому формально прекращение Ваших полномочий без избрания преемника не наступит и Вы останетесь исполнять обязанности до момента выбора нового председателя общим собранием, согласно ч. 6 ст. 16 закона № 217‑ФЗ.

Чтобы не «застрять» в должности, имеет смысл закрепить в уставе разумно короткий срок полномочий председателя в пределах до 5 лет, как позволяет ч. 5 ст. 16 закона № 217‑ФЗ, и заранее планировать перевыборы, а на период ожидания Вы можете передавать отдельные функции по доверенности члену правления в пределах ст. 19 закона № 217‑ФЗ.

Основной риск — признание недействительным любого решения о «снятии» председателя, принятого не общим собранием либо без требуемого кворума, большинства или с нарушением запрета на чисто заочное голосование по этим вопросам, поскольку это прямо противоречит ст. 17 закона № 217‑ФЗ.

Ведомственные разъяснения подтверждают, что исключительная компетенция общего собрания не может «перетекать» в правление или к председателю уставом или локальным актом, поэтому любые попытки «обойти» общее собрание повлекут высокий риск судебных споров и непризнания изменений контрагентами и государственными органами, регистрирующими изменения в ЕГРЮЛ.

Нет, прописать в уставе СНТ пункт о снятии полномочий председателя правления без утверждения вопроса общим собранием садоводов невозможно.

Согласно Федеральному закону от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», досрочное прекращение полномочий председателя товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Для снятия председателя с должности необходимо созвать общее собрание, уведомить всех членов товарищества о предстоящем мероприятии и обсудить этот вопрос на собрании. Только после голосования и принятия соответствующего решения можно официально освободить председателя от занимаемой должности.