В коммунальной квартире у соседа зарегистрировано 12 человек на площади 11 метров. Это же не законно

Здравствуйте, да незаконно.

Обратитесь в полицию, в прокуратуру для начала, найдут управу!

Если они не проживают в комнате, то это уголовное преступление, ответственность за которое предусмотрена ст 322.2 УК РФ. Сообщите о данном факте участковому.

Формально да, это нарушение. По санитарным нормам и ЖК РФ на человека должно приходиться не меньше 6 кв. м общей площади. Регистрация 12 человек на 11 м² противоречит этим требованиям. Можно пожаловаться в Жилинспекцию или миграционную службу, они проведут проверку и могут признать регистрацию фиктивной.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 1, ст. 10, Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», "Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема заявителей в органах прокуратуры" (утв. Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45) Прокуратура осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, а также рассматривает, проверяет, и разрешают поданные заявления, жалобы, обращения и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

А поэтому Вам следует направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, превышение полномочий, самоуправство и привлечение к ответственности (ст.10 ФЗ "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).