Закон 161 или... о лишении гражданских прав

Question

В октябре 2025 г. мне сталось погасить кредит в размере 3000 руб, попробовал с личной дебетовой Мир, на личную кредитовую Мир. Приходит сообщение: "Мы ограничили операцию из-за высокого риска мошенничества". То ли ошибка, то ли сбой. Погашаю долг через смс. А дальше начинают сыпаться сообщения со всех банков: "Операции по картам и доступ в ****Банк Онлайн ограничены. Это требование Федерального закона №161-ФЗ. Чтобы узнать детали и снять ограничения, оформите обращение в Центробанк через интернет-приёмную". Более детально написали с OZON банка: "В соответствии с ч. 11.7 ст. 9 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ ваши данные попали в базу Банка России о случаях и попытках переводов денег без добровольного согласия клиента. Пользоваться картой, счётом и личным кабинетом банка пока не получится". Пишу в интернет-приемную ЦБ, приходит ответ: "Получив от ПАО Сбербанк информацию об обоснованности включения сведений.., Банк России принял мотивированное решение об отказе в удовлетворении Вашего заявления". Иду в Сбер, получаю ответ: "По результатам проверки сообщаем, что со стороны ПАО Сбербанк жалобы на Вас в Центральный Банк не подавались. Рекомендуем обратиться в интернет-приёмную Банка России с запросом на предоставление информации о том, какие кредитные организации подавали жалобы и их номера". Отправляю в ЦБ запрос, с ссылкой на первое письмо, их ответ и ответ от Сбера. Прошу предоставить информацию по конкретным номерам жалоб. Получаю совершенно идентичный ответ, как и первый. "Получив от ПАО Сбербанк информацию об обоснованности включения сведений..., Банк России принял мотивированное решение об отказе в удовлетворении Вашего заявления". Пытаюсь решить вопрос через мобильное приложение ЦБ, в чате консультанты советуют идти в суд. То есть через месяц переписок, оказался в том же месте, откуда начинал свои обращения. Я пенсионер и зарегистрирован как самозанятый, исправно платящий до сих пор налоги. Работаю удаленно с разными частными людьми по компьютерным программам. Работу мою оплачивают физические лица посредством переводов на карты. Теперь практически лишен права на труд, а то и на саму жизнь. После всех дрязг, мы практически слегли с женой. И никаких средств не хватает на лекарства и посещение клиник. Некоторая эмоциональность, увы.

Меснянкина Василиса Николаевна · Accepted Answer

Вы попали под автоматизированную систему блокировок Сбербанк мог не подавать жалобу — данные в базу ЦБ могли попасть из-за подозрительной транзакции (много переводов от физлиц). Несмотря на ответ ЦБ, подайте в суд, напишите в прокуратуру — практика показывает, что суды отменяют такие блокировки при доказательстве легитимности операций. Приложите договоры, чеки, подтверждение самозанятости. Это — единственный эффективный способ.

Алекс И.И. · Answer

## Анализ ситуации Вы столкнулись с массовой блокировкой счетов и карт на основании ч. 11.7 ст. 9 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе». Эта норма позволяет банкам ограничивать операции, если данные клиента попали в базу Банка России о случаях и попытках переводов без добровольного согласия (так называемая «база мошеннических переводов»). Однако блокировка всех счетов без разбора — чрезмерная мера, особенно для добросовестного плательщика. Ключевая проблема: ЦБ отвечает, что блокировка инициирована Сбербанком, но Сбербанк это отрицает. Такое противоречие говорит о возможной ошибке в формировании базы или о техническом сбое. ## Пошаговый план действий 1. **Выяснить точную причину включения в базу ЦБ.** - Направьте в Банк России повторное обращение (через интернет-приемную) с требованием указать, какая именно кредитная организация (не просто «Сбербанк») инициировала включение ваших данных, а также предоставить копию самого обращения банка. Ссылайтесь на ответ Сбербанка, где сказано, что они жалоб не подавали. Приложите все предыдущие ответы. 2. **Обратиться в финансовую организацию, которая фактически заблокировала счет.** - Напишите в каждый банк, где заблокированы счета, заявление о предоставлении информации: какой банк передал данные в ЦБ, по какой операции, с копией документа. Требуйте ссылку на конкретный случай переводов без согласия. - Если банк отказывает, подайте жалобу в службу финансового уполномоченного (омбудсмена). Для физических лиц (включая самозанятых) это бесплатно. Омбудсмен может обязать банк снять блокировку. 3. **Обжаловать действия банков в суде.** - Если внесудебные меры не помогут, подайте иск к конкретному банку (например, к тому, который первым заблокировал счет) о признании блокировки незаконной, обязании разблокировать счета и компенсации убытков (например, неполученный доход из-за невозможности получать оплату от клиентов). - В иске укажите, что вы пенсионер и самозанятый, для вас это единственный источник средств к существованию. Блокировка всех счетов – непропорциональная мера. 4. **Восстановить доступ к средствам временными мерами.** - Попробуйте открыть новый счет в другом банке, не связанном с прежними. Учитывайте, что ваши данные могут быть в базе, поэтому сразу уточните в банке возможность открытия счета. - Временно используйте наличные расчеты через переводы по системам, не привязанным к картам (например, через почтовые переводы). ## Правовое обоснование - Статья 9 Закона № 161-ФЗ позволяет блокировать только подозрительные операции, а не все счета клиента. Массовая блокировка по всем банкам может быть признана незаконной как нарушение принципа свободы договора и права на труд (ст. 37 Конституции РФ). - Согласно ст. 15 ГК РФ, вы вправе требовать возмещения убытков, в том числе упущенной выгоды, от банка, по вине которого произошла блокировка. - Финансовый уполномоченный рассматривает споры до 500 000 руб. (возможно, ваш ущерб меньше, но вопрос не только в деньгах). ## Резюме Вы столкнулись с ошибочной блокировкой по 161-ФЗ. Необходимо добиться от ЦБ раскрытия информации о том, какой банк инициировал включение в базу. После этого параллельно обращаться в сам банк, к финансовому уполномоченному и в суд. Для самозанятых и пенсионеров это критично, поэтому действовать нужно быстро. Если у вас есть похожий вопрос, вы можете задать его в форме ниже.

Чернецкий Игорь Вячеславович · Answer

Здравствуйте. Обратитесь в прокуратуру, тоже онлайн.

Закон 161 или... о лишении гражданских прав

Статьи законодательства, упомянутые юристами в ответах:

Гражданский кодекс Российской Федерации часть 1 (ред. от 31.07.2025, с изм. от 25.03.2026)

Похожие вопросы

Вопросы применения постановления Конституционного суда от 27.06.12 г.о лишении гражданских прав недееспособных

Обращение к Европейскому суду по правам человека

Чиновники отказываются подтвердить лишение гражданских прав - как добиться официального доказательства?

Незаконное лишение гражданских прав - к кому обратиться, если ОПФР, губернатор и Президент молчат?

Проблемы с оформлением доверенности для человека, перенесшего инсульт - отказ нотариуса и лишение гражданских прав

Требуется ли печать юрлица на договоре с физлицом по ст. 161 ГК РФ или другой норме закона?

Статьи КоАП РФ - различие в сроках обжалования решений о лишении прав\n2.

Чем ст. 161 ГК РФ отличается от ст. 421 пунктов 1, 4 ГК РФ.

Дополнительные требования адвоката истца по делу о признании договора дарения квартиры ссылаются на п.2 ст.ГК РФ

Спор о возврате залога за квартиру по договору аренды между физическими лицами - правильность ссылки на статью 161 ГК РФ

Обязательно ли ИП-страховым посредникам соблюдать ст. 161 ГК РФ?

По ст.161 ГК РФ нотариус должен заверять договор между гражданами при стоимости сделки 10 МРОТ (МРОТ был 2300 руб.).

Ничтожность договора между юр.лицом и гражданином по ст. 161 ГК РФ при отсутствии нотариального удостоверения

Нужно ли нотариальное заверение при составлении расписки на сумму свыше 10 000 рублей по статье 161 ГК РФ?

Требуется ли согласие других домов для выхода одного многоквартирного дома из ТСЖ

Согласно п.1 ст.161 ГК РФ, между юридическим лицом и гражданином сделки в простой письменной форме должны заверяться нотариально?

Определение суммы сделок граждан в простой письменной форме согласно ст.161 ГК РФ на апрель 2007 г.

Требуется ли нотариальное заверение доверенности на представление интересов собственника на общем собрании ТСЖ

Отсутствие прецедента применения статьи 161 ГК РФ не помешало суду удовлетворить иск по не заверенной нотариально

Почему не применяется ст. 161 ГК РФ в отношении долговых расписок?

Санкт-Петербург +7 (812) 336-92-64 наб. р. Фонтанки, д. 59