Законен ли отказ в квоте на криоконсервацию из-за возраста старше 40 лет?

Валентина. отказ законен. тем более что существует приказ по данному вопросу и по возрасту женщины. Поэтому ничего вы не оспорите. а вот за личные средства, можете пробовать осуществить мечту материнства. но и о себе нужно подумать, прежде чем рисковать. см. Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 9 сентября 2024 г. N 779 "О реализации проекта по сохранению репродуктивного здоровья жителей города Москвы" Вы же в будущем хотите применить ваш клетки? Но и по результату могут быть проблемы уже с ребёночком, которого родите или вам родят.

Всего Вам хорошего, удачи и здоровья.

Если ваш диагноз соответствует показаниям, указанным в Приказе Минздрава РФ от 31.07.2020 №803н, но не подпадает под условия регионального регламента 779 от 09.09.2024, можно обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию — в Министерство здравоохранения РФ или прокуратуру.

Уважаемая Валентина, здравствуйте!

По сути: Депздрав Москвы не вправе вводить возрастные ограничения, которых нет в федеральном приказе Минздрава РФ № 803н от 31.07.2020. Внутренний регламент субъекта РФ не может ухудшать положение граждан по сравнению с федеральными нормами. Это вытекает из Конституции РФ и Федерального закона от 21.11.2011 № 323‑ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»: региональные акты должны соответствовать федеральному законодательству и не могут его ограничивать.

Отказ, основанный на регламенте № 779 при отсутствии возрастного ограничения в 803н, выглядит незаконным. Формально Департамент выходит за пределы своих полномочий, ограничивая доступ к медицинской помощи за счёт бюджета.

Что можно сделать по шагам:

1. Подать письменное заявление в Депздрав Москвы о предоставлении квоты на криоконсервацию с приложением копий мед.документов и ссылки на приказ № 803н.

2. Получить письменный мотивированный отказ (он у Вас уже есть или запросить его в развернутом виде со ссылками на нормативные акты).

3. Подать жалобу в прокуратуру на незаконность регламента № 779 в части возрастного ограничения и на отказ в предоставлении квоты. Сослаться на Конституцию РФ и статьи Закона № 323‑ФЗ. Просить внести представление и опротестовать нормативный акт.

4.Можно и самостоятельно подать заявление в суд

- о признании отказа Депздрава незаконным;

- о возложении обязанности предоставить квоту;

В суд приложить: копию отказа, приказ 803н, регламент 779, медзаключения, переписку с Депздравом, ответ прокуратуры (к моменту рассмотрения, возможно уже будет).

С точки зрения перспектив: шанс есть, так как региональный подзаконный акт не может сужать круг лиц, имеющих право на медпомощь по федеральным правилам.

Удачи!

Здравствуйте! Регион экономит бюджет и своим 779-м приказом отсекает всех, кому за 40. Но юридически правда на вашей стороне, так как федеральный 803н имеет высшую силу, а там возрастного ценза нет, только медицинский (АМГ и фолликулы).

​Попробуйте зайти через федеральные центры (Кулакова, Сеченовка и др.). Они часто работают напрямую с федеральным фондом ОМС, и внутренние приказы московского Депздрава им не указ. Если их комиссия даст добро, то квоту получить проще.

​Сразу звоните в свою страховую (телефон на полисе). Прямым текстом скажите: «Мне отказывают в помощи по ОМС, ссылаясь на возраст, хотя под федеральные критерии я подхожу. Прошу вмешаться». Страховые проведут проверку.

​Требуйте письменный отказ. Если дадут бумагу со ссылкой на возраст, пишите жалобу в Росздравнадзор, что региональный приказ противоречит федеральному законодательству.

​Главное, какой у вас АМГ. Если выше 1.2 - смысл бороться есть. Если ниже, то отказ правомерен даже по федеральным нормам.

Добрый день Валентина!

Отказ Департамента здравоохранения Москвы в выдаче квоты на криоконсервацию яйцеклеток по причине возраста (свыше 40 лет) на основе внутреннего регламента 779 от 09.09.24 может быть признан спорным, поскольку федеральный Приказ Минздрава № 803н от 31.07.2020 действительно не устанавливает прямых возрастных ограничений для этой процедуры.

Возможности получения квоты

Обратитесь в другую клинику по ОМС в Москве (например, с лицензией на ВРТ: "Линия жизни", "Эмбрион", "ФертМед"), где могут учитывать федеральный приказ строже.

Подайте жалобу в страховую компанию по ОМС или Росздравнадзор для проверки законности отказа.

Смотрите, в Приказе Минздрава РФ № 803н от 31.07.2020 действительно нет возрастных ограничений для проведения криоконсервации яйцеклеток по медицинским показаниям (например, при онкологических заболеваниях). Является федеральным нормативным актом, обязательным к исполнению на всей территории РФ.

Внутренний регламент ДЗМ № 779 от 09.09.2024, указанный документ является локальным актом субъекта РФ г. Москвы, в нём установлен возрастной предел до 40 лет.

Федеральные законы и подзаконные акты имеют приоритет над региональными и локальными. Региональное законодательство не может при этом ужесточать условия или вводить ограничения, не предусмотренные федеральными нормативами, если иное не установлено федеральными закономами.

Таким образом, отказ на основании возраста носит неправомерный характер, поскольку приказ 803н таких ограничений не устанавливает.

Обратитесь в Департамент здравоохранения Москвы с письменным заявлением о предоставлении квоты, ссылаясь на приказ Минздрава РФ № 803н.

В заявлении укажите, что внутренний регламент противоречит федеральному приказу, который не содержит возрастных ограничений.

Если получите отказ или игнорирование, направьте жалобу в Министерство здравоохранения РФ.

Приложите копии своих документов, отказ из Департамента здравоохранения Москвы, ссылку на конфликт между 803н и 779.

Обратитесь в прокуратуру с заявлением о нарушении ваших прав на медицинскую помощь в соответствии с федеральным законом (ст. 10 ФЗ "О прокуратуре РФ").

Приложите копии отказа, своих документов, ссылку на приказы.

Если предыдущие шаги не помогут, вправе обратиться в суд с административным иском о признании незаконным отказа в предоставлении квоты (ст. 218-220 КАС РФ).

В соответствии с п.3 ст.55 закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" женщина имеет право на применение вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) при наличии ее информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство.

Как указано в п.2 той статьи, порядок использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказания и ограничения к их применению утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Такой Порядок утверждён приказом Минздрава РФ от 31 июля 2020 г. № 803н. В нём отсутствует запрет или противопоказания на применение ВРТ исходя только из возраста женщины.

Органы исполнительной власти Москвы, в том числе Департамент здравоохранения города Москвы не вправе устанавливать запреты и ограничения, не установленные в соответствии с федеральным законом.

Приказ Департамента здравоохранения города Москвы от 09.09.2024 № 779 не содержит прямого запрета на применение ВРТ по возрасту, но необоснованно устанавливает возрастной предел 39 лет.

В соответствии с п.2.1 Регламента проведения скринингового обследования женщин на уровень антимюллерова гормона крови (приложение № 1 к приказу) скрининговое обследование проводится женщинам из числа прикрепленных к женским консультациям медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы в возрасте 25-39 лет включительно.

В связи с незаконностью этого положения Регламента, оно не подлежит применению. В случае, если вам отказывают, вы вправе обжаловать отказ в судебном порядке.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

здравствуйте нужно учесть ряд факторов для решиния вопроса

Федеральный акт не устанавливает возраст. Оспаривайте отказ через вышестоящий орган и суд.

Программа, утвержденная приказом Минздрава РФ от 31 июля 2020 № 803н, предусматривает криоконсервацию эмбрионов и перенос криоконсервированных эмбрионов за счет средств обязательного медицинского страхования (ОМС).

При этом в РФ репродуктивный возраст женщины законодательно не закреплен, хотя его границы продолжают обсуждать для возможности законодательного закрепления в целях использования в программах криоконсервации.

Приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 09.09.2024 № 779 "О реализации проекта по сохранению репродуктивного здоровья жителей города Москвы" возраст женщины ограничен 40 годами (Приложение 2 Регламент применения вспомогательных репродуктивных технологий в рамках проекта по сохранению репродуктивного здоровья жителей города Москвы).

Таким образом, для того, чтобы получить квоту после 40 лет требуется, чтобы внесли соответствующие изменения в законодательство города Москвы или закрепили предельный репродуктивный возраст в федеральном законодательстве.

Здравствуйте Валентина!

Вы не совсем внимательно прочитали Приказ Минздрава РФ от 31.07.2020 N 803Н "О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению"

Криоконсервация ооцитов )яйцеклеток) возможна только после их забора у доноров

Кто может стать донором установлено в п.4 Раздела IV . Донорство ооцитов, спермы и эмбрионов

4. Донорами ооцитов являются женщины в возрасте от 18 до 35 лет, физически и психически здоровые, прошедшие медико-генетическое обследование. Доноры ооцитов могут быть как неанонимными, так и анонимными.

Указанный Вам возраст в 40 лет определен Приложением 2 к приказу Департамента здравоохранения города Москвы от 09.09.2024 г. N 779 "Регламент применения вспомогательных репродуктивных технологий в рамках проекта по сохранению репродуктивного здоровья жителей города Москвы" deminform.ru и касается криоконсервации ооцитов в случае:

а) онкологических заболеваний на ранних стадиях у женщин до 40 лет, имеющих противопоказания к стимуляции яичников, до начала цитотоксической терапии;

б) соматических заболеваний у женщин до 40 лет, имеющих противопоказания к

стимуляции яичников, до начала цитостатической терапии, в том числе: системные заболевания соединительной ткани и системные васкулиты до начала цитостатической терапии, рефрактерное течение ревматического заболевания с невозможностью отмены специализированной терапии, рассеянный склероз с невозможностью отмены специализированной терапии;

Так как Вам 43 года, то вопрос может быть рассмотрен только индивидуально на уровне Хрипуна Алексея Ивановича, Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента здравоохранения города Москвы

По федеральному приказу № 803н возрастных ограничений для процедуры криоконсервации яйцеклеток нет. Однако департамент установил своё ограничение — до 40 лет, ссылаясь на собственный внутренний документ.

Действия департамента правомерны лишь частично. Они вправе устанавливать дополнительные требования и регламенты, но не нарушать права граждан, гарантированные федеральными законами и актами. Возрастное ограничение вступает в противоречие с общими нормами федерального приказа № 803н.

Согласно статье 41 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Ограничение по возрасту нарушает Ваше конституционное право на доступ к медицинской помощи.

Напишите письменное обращение в Департамент здравоохранения Москвы с просьбой разъяснить причины отказа и указанием на федеральный приказ № 803н. Приложите копии всех документов, подтверждающих диагноз и необходимость процедуры.

Если получите отрицательный ответ, обращайтесь в суд общей юрисдикции с административным иском о признании решения незаконным.

Основание иска — нарушение Вашего права на медицинскую помощь, предусмотренного Конституцией РФ и федеральным приказом № 803н.

Обратитесь также в прокуратуру с жалобой на неправомерные действия департамента.

Прокуратура проверит законность внутреннего распоряжения и наличие нарушений Ваших прав.

Здравствуйте. Есть основания говорить о незаконности отказа в получении квоты на основании возрастных ограничений. Дело в том, что как предусмотрено ст. 55 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 23.07.2025) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", противопоказания и ограничения к применению вспомогательных репродуктивных технологий, утверждаются федеральным органом исполнительной власти. Применимо к Вашей ситуации - это Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 803н "О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению". Этот приказ не содержит ограничений по возрасту. Соответственно, ссылка в отказе на Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 09.09.2024 N 779 (ред. от 19.06.2025) "О реализации проекта по сохранению репродуктивного здоровья жителей города Москвы" неправомерна. В соответствии со ст. 3 вышеназванного Федерального Закона № 323-ФЗ , нормы об охране здоровья, содержащиеся в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, не должны противоречить нормам настоящего Федерального закона, т.е. применяться должен Приказ Минздрава России № 803н, а не Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы № 779.

Для реализации своих прав, в первую очередь Вам необходимо получить письменный отказ от Департамента здравоохранения. Одновременно с этим обратитесь с жалобой на отказ в страховую компанию, оказывающую услуги по ОМС, а также в прокуратуру и Росздравнадзор ссылаясь на отказ в предоставлении услуг по ОМС на основании возрастных ограничений, установленных локальным актом субъекта вопреки Приказу Минздрава России.

Помимо изложенного, решение об отказе в предоставлении квоты Вы вправе обжаловать в судебном порядке (ст. 218 КАС РФ). Подается административный иск.

Здравствуйте!

Во-первых, обращение в Вашу страховую медицинскую организацию на е-мейл и также по телефону, медэксперт страховой может штраф назначить медучреждению, которое Вам отказало в предоставлении медуслуги

Во-вторых, в территориальное отделение Росздравнадзора с приложением официального письменного отказа, если он у Вас есть.

Обращение а Департамент здравоохранения Москвы через сайт и авторизацию в ЕПГУ www.mos.ru

Далее Ваши действия в зависимости от полученных ответов страховой и Росздрава, если они не помогут, то их вместе с отказом ДЗ Москвы обжаловать в прокуратуру г.Москвы через сайт ГП РФ, с просьбой в случае обнаружения противоречий локальных НПА ДЗ Москвы федеральным вынести представление о приведении внутреннего регламента 779 от 09.09.24 в соответствии с требованиями Приказа Минздрава РФ 803 н от 31.07.20 docs.cntd.ru

Обращение в суд по КАС РФ с соблюдением сроков согласно ст . 219 КАС РФ о бездействии ДЗ Москвы, с приложением отказа официального и документом, подтверждающим отправление копии иска в адрес ДЗ Москвы

Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 803н "О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению" (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2020 N 60457) не содержит возрастных ограничений

Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 09.09.2024 N 779 (ред. от 19.06.2025) "О реализации проекта по сохранению репродуктивного здоровья жителей города Москвы" (вместе с "Регламентом проведения скринингового обследования женщин на уровень антимюллерова гормона крови", "Регламентом применения вспомогательных репродуктивных технологий в рамках проекта по сохранению репродуктивного здоровья жителей города Москвы", "Регламентом проведения преимплантационного генетического тестирования в рамках проекта по сохранению репродуктивного здоровья жителей города Москвы" предусматривает

женщинам, застрахованным в системе обязательного медицинского страхования в городе Москве, имеющим прикрепление к женским консультациям медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, оказывается медицинская помощь с применением ВРТ по получению и криоконсервации половых клеток и эмбрионов (далее - специализированный проект N 1) в случае:

- онкологических заболеваний на ранних стадиях у женщин до 40 лет до начала цитотоксической терапии, при этом, если имеются противопоказания к стимуляции яичников, проводится программа получения ооцитов или эмбрионов в естественном цикле;

- соматических заболеваний у женщин до 40 лет, имеющих противопоказания к стимуляции яичников, до начала цитостатической терапии, в том числе: системные заболевания соединительной ткани и системные васкулиты до начала цитостатической терапии, рефрактерное течение ревматического заболевания с невозможностью отмены специализированной терапии, рассеянный склероз с невозможностью отмены специализированной терапии ...

Вы можете получив пистменный отказ от Департамент здравоохранения Москвы, обратиться с жалобой в фонд обязательного медицинского страхования в городе Москве, а также обратиться в суд с административным иском в соответствии со ст.218-220 КАС РФ.