Не благоустроенна территория у школы

Вопрос стоял: "Куда обращаться". А обращаться нужно в администрацию вашего поселения.

Судя по региональной принадлежности автора вопроса - сам город Краснодар. Значит, требовать благоустройства в соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования город Краснодар, утверждёнными

Решением городской Думы Краснодара от 29.05.2023 № 57 п. 3 «О внесении изменений в решение городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 п. 6 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования город Краснодар».

.

Меры самозащиты, чтобы не тратить огромные деньги:

1. Оспаривание межевания. Это реально, потому что иной путь - сносить школу, этого никто делать не будет.

2. Общим собранием собственников собрать деньги и огородить придомовую территорию дома забором с выдачей каждому жильцу электронных ключей от ворот и установкой домофона. Будет в тысячи раз дешевле.

Здравствуйте! Администрация вам отказывает абсолютно законно, и судиться с ними бесполезно. Ссылаются они на ст. 210 ГК РФ, раз по выписке земля ваша, то и бремя содержания лежит на вас. Бюджетный кодекс запрещает городу тратить казенные деньги на частную территорию, это «нецелевка».

​Трясти застройщика тоже, скорее всего, поздно. Если дома сданы, акты подписаны, а гарантийные сроки (обычно 5 лет) вышли, то всё.

​Вам нужно менять тактику.

​ Сбрасывайте с себя эту землю.

Раз через ваш участок идет поток в школу (3600 детей!) и поликлинику, это уже де-факто территория общего пользования. Вы не обязаны обслуживать проход для всего района.

Требуйте установления публичного сервитута (ст. 23 ЗК РФ). Это переложит обязанности по ремонту и освещению транзитной зоны на муниципалитет, так как проход нужен городу.

Ещё вариант, провести Общее собрание, отмежевать эту дорогу, официально отказаться от права собственности на неё в пользу города. Пусть забирают на баланс.

В администрацию писать бесполезно, будут отписки. Пишите коллективную жалобу прокурору города, что нарушены права неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) на безопасный путь к образовательному учреждения.

​Метровый тротуар на такой поток, это нарушение норм, дети вынуждены выходить на проезжую часть.

​Отсутствие света и ограждений - нарушение ГОСТ Р 52766-2007 и ФЗ «О безопасности дорожного движения».

​Просите прокуратуру выйти в суд с иском в защиту детей и обязать город организовать безопасный подход. ГИБДД параллельно выпишет предписания за отсутствие знаков и ограждений.

Уважаемая Татьяна, здравствуйте!

Ключевая проблема заключается в статусе спорной территории. Судя по всему, школа построена на отдельном земельном участке, а забор школы является границей с земельным участком МКД. Это принципиально важно.

----------

Проблемы с тротуаром и освещением могут возникать либо на самой придомовой территории, либо на территории общего пользования (например, на пешеходных коммуникациях, связывающих разные объекты). В зависимости от этого, ответственность несут разные стороны.

Если неудовлетворительное состояние тротуара и отсутствие освещения касается непосредственно придомовой территории МКД, то в соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме входит и земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. Соответственно, бремя его содержания лежит на собственниках

Однако, ваш "кейс" выглядит иначе и содержит несколько важных юридических нюансов, которые позволяют оспорить позицию инстанций:

1) Статус территории и обязанности застройщика. Согласно Градостроительному кодексу РФ, благоустройство территории включает комплекс мероприятий по созданию комфортных и безопасных условий. При строительстве МКД застройщик обязан выполнить все работы, предусмотренные утвержденной проектной документацией и градостроительным планом земельного участка (ГПЗУ) . Если на этом плане была обозначена школа и пешеходные связи, а застройщик не обеспечил их нормативное обустройство (тротуар шириной 100 см, отсутствие освещения), то это его недоработка. Тот факт, что школа построена позже, не снимает с застройщика обязанности по первоначальному созданию инфраструктуры в соответствии с планом.

2) Понятие «прилегающей территории» и зона ответственности МКД. Местные Правила благоустройства, принимаемые на основании того же Градостроительного кодекса, должны четко определять границы «прилегающих территорий», за содержание которых несут ответственность владельцы зданий. В вашем случае расстояние от домов до проблемного участка составляет 55-300 метров, что вызывает серьезные сомнения в правомерности отнесения этой зоны к «прилегающей территории» именно ваших МКД. Скорее всего, это территория общего пользования или прилегающая территория школы. Согласно того же ГрК РФ, ответственность за финансовое участие в содержании прилегающей территории несет лицо, ответственное за эксплуатацию здания. Для школы таким лицом является ее балансодержатель (муниципалитет).

Тот факт, что тротуаром пользуются тысячи детей и жителей для доступа к социальным объектам, подчеркивает, что это элемент общепоселенческой, а не внутридворовой инфраструктуры. Его содержание должно обеспечиваться за счет бюджетных средств, а не собственников отдельных домов.

Куда обращаться и что делать

Сначала в администрацию вашего поселения (именно в тот отдел, который отвечает за архитектуру и градостроительство) направьте запрос с требованием предоставить:

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), на основе которого велось строительство ваших МКД.

Проект планировки и межевания территории квартала.

Выписку из действующих Правил благоустройства муниципального образования с определением границ прилегающих территорий и зон ответственности.

ПОТОМ УЖЕ - сформулируйте новое, юридически обоснованное обращение. В нем укажите, что:

На основании документов, полученных по запросу - требуйте установить, к какой категории земель (территория общего пользования, прилегающая территория школы) относится проблемный участок.

Требуйте возложения обязанности по обустройству (установке освещения, расширению тротуара) на балансодержателя школы или администрацию поселения, так как объект обеспечивает доступ к социально значимому учреждению и используется неограниченным кругом лиц.

Указывайте на потенциальную угрозу безопасности детей (отсутствие освещения, узкий тротуар)

Если администрация бездействует или дает необоснованные ответи, подайте жалобу в районную прокуратуру с просьбой провести проверку соблюдения законодательства о благоустройстве и безопасности дорожного движения, указав на все изложенные выше обстоятельства. Прокуратура имеет право выносить предписания об устранении нарушений.

Что касается вашей идеи с забором и электронными ключами, она не решит проблему общественной инфраструктуры и может быть незаконной, так как вы, по сути, попытаетесь ограничить доступ к объекту социального назначения (поликлинике) и, возможно, перекроете проход по территории общего пользования. Сосредоточьтесь на основном пути — доказывании, что бремя содержания этой пешеходной зоны лежит не на вас.

С уважением, Дарья.

Во-первых, Ваша проблема связана с несоответствием благоустройства территории нормативным требованиям.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, придомовая территория относится к общему имуществу многоквартирного дома, содержание которого возлагается на собственников квартир. Однако в вашем случае ситуация осложняется тем, что границы участка определены таким образом, что значительная часть пространства, используемого жителями и детьми, формально принадлежит вам, хотя фактически расположена далеко от домов.

Застройщики обязаны соблюдать градостроительные регламенты и обеспечивать необходимое благоустройство территорий в рамках утвержденного генерального плана застройки.

Но если проект строительства школы и прилегающей инфраструктуры выполнен ненадлежащим образом, ответственность лежит не только на застройщиках, но и на органах местного самоуправления, которые утверждают подобные планы и выдают разрешения на строительство.

Проведите повторное обследование земельного участка специализированной организацией с целью выявления нарушений норм проектирования и эксплуатации общественных пространств.

Подготовьте коллективное обращение в прокуратуру региона с требованием проверить законность решения органов власти относительно границ вашего участка и обязать соответствующие службы устранить недостатки.

Параллельно направьте исковое заявление в суд общей юрисдикции с требованием признать незаконным решение о формировании границ придомовой территории и возложить обязанность на муниципалитет установить освещение и расширить тротуар до необходимого размера.

Согласно Градостроительному кодексу РФ, застройщик обязан обеспечить соответствие построенного объекта проектной документации, которая, в свою очередь, должна учитывать генеральный план территории. Если генеральным планом была предусмотрена школа, то застройщик, возводящий МКД, должен был предусмотреть и благоустройство прилегающей территории в соответствии с этим планом.

Земельный участок, на котором расположен МКД, а также элементы благоустройства, принадлежат собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности (статья 36 Жилищного кодекса РФ). Если спорный тротуар и территория школы находятся в границах земельного участка, относящегося к придомовой территории ваших МКД, то обязанность по их содержанию и благоустройству (включая установку освещения, расширение тротуара) действительно может быть возложена на собственников.

Если же участок с тротуаром и территорией школы не входит в состав придомовой территории ваших МКД, а является муниципальной землей, то ответственность за его благоустройство (освещение, тротуары, ограждения) лежит на органах местного самоуправления. В таких случаях, если администрация ссылается на то, что это придомовая территория, необходимо проверить кадастровые границы земельных участков ваших МКД.

Ответы инстанций о том, что бремя содержания ложится на собственников МКД, могут быть основаны на неверном определении границ придомовой территории или на попытке переложить ответственность. Важно доказать, что территория, требующая благоустройства, не является придомовой территорией ваших домов.

Судебная практика по вопросам благоустройства придомовых территорий и ответственности за их содержание неоднозначна и зависит от конкретных обстоятельств, в том числе от кадастрового зонирования и наличия соответствующих документов. Однако, если будет доказано, что объекты благоустройства находятся за пределами придомовой территории МКД, то ответственность за их содержание лежит на муниципалитете.

Здравствуйте, Татьяна!

1. Вероятно, здесь пересекаются зоны ответственности нескольких субъектов:

Муниципалитет (Администрация города/района).

Застройщик (если объекты новые).

Собственники МКД (ТСЖ/УК).

Тротуар шириной 1 метр при потоке в тысячи человек (3600 школьников + жители) — это не просто "неблагоустроенная территория", это угроза безопасности людей, создание аварийной и травмоопасной ситуации, особенно в темное время суток. Это нарушает:

СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (нормы по ширине пешеходных путей в зависимости от интенсивности движения).

СП 52.13330.2016 "Естественное и искусственное освещение" (требования к освещению пешеходных путей).

Федеральный закон № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (требования безопасности).

Права детей на безопасные условия (ст. 28 Конвенции о правах ребенка).

2. Инстанции традиционно перекладывают ответственность, потому что проще сослаться на формального собственника (МКД), чем изыскивать бюджетные средства или признавать ошибки в градостроительной политике. Ваша задача — сместить фокус с "благоустройства придомовой территории" на "обеспечение безопасности пешеходного движения к социально значимому объекту".

3. Алгоритм действий: эскалация и правильные адресаты

Вам нужен системный подход, направленный в первую очередь на муниципалитет и надзорные органы.

Соберите все предыдущие ответы из инстанций.

Сделайте фото- и видеофиксацию: узкий тротуар в час пик, отсутствие освещения вечером, близость к проезжей части, отсутствие ограждения.

Подсчитайте примерную пешеходную нагрузку (3600 школьников + жители). Это мощный аргумент.

Получите выписку из Публичной кадастровой карты Росреестра, чтобы наглядно показать абсурдность ситуации: расстояние от "ответственных" МКД до проблемного участка.

Обратитесь в прокуратуру. Укажите, что узкий неосвещенный тротуар без ограждения:

Нарушает требования градостроительных и санитарных норм.

Создает угрозу детскому травматизму.

Препятствует безопасной эвакуации в случае ЧС.

Формальное отнесение участка к придомовой территории 4-х МКД, расположенных в 55-300 метрах, не снимает с муниципалитета обязанности по обеспечению безопасности на пути к объекту социальной инфраструктуры.

Требуйте провести проверку, выявить круг ответственных лиц, выдать предписание об устранении нарушений и привлечении виновных к ответственности.

Также обратитесь в Государственную инспекцию строительного надзора (Госстройнадзор) вашего региона.

Они контролируют соблюдение градостроительного законодательства, в том числе соответствие построенных объектов утвержденной проектной документации и градостроительным планам земельных участков (ГПЗУ).

Требуйте проверить, соответствовала ли застройка территории (и МКД, и школы) утвержденному проекту планировки (ППТ) и межевания (ПМТ). Если соответствовала, то почему в проекте не были предусмотрены нормативные пешеходные пути? Если не соответствовала, то почему это было допущено?

Застройщик «сбросил» бремя содержания общественно значимой инфраструктуры на жителей через межевание.

Застройщик обязан передать объект, соответствующий проектной документации и техническим регламентам. Если в проекте был нормативный тротуар, а по факту его нет-нарушение (ФЗ № 214 «Об участии в долевом строительстве»).

Вас «посылают», потому что по документам (выписке ЕГРН) эта земля — ваша частная собственность (общедолевая). Муниципалитет не имеет права тратить бюджетные деньги на освещение или ремонт тротуаров на чужой (вашей) земле — это назовут «нецелевым расходом».

Если тротуар является единственным проходом к социально значимому объекту (школе, поликлинике), он должен иметь статус территории общего пользования. Включение транзитных путей в состав придомовой территории МКД можно оспорить, если это нарушает нормы градостроительного проектирования.

После передачи квартир и подписания актов ввода в эксплуатацию, застройщик несет только гарантийные обязательства (обычно 3–5 лет) на то, что уже построено. Если в проекте (ДДУ) освещения и широкого тротуара не было изначально, обязать его «достроить» это почти невозможно через обычные жалобы.

Подайте иск о признании результатов межевания недействительными в части включения транзитного тротуара в границы МКД. Данный участок фактически является территорией общего пользования (обеспечивает доступ к школе и поликлинике для 3600 детей).

Пишите коллективное обращение не о «благоустройстве», а об угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних. Укажите на несоответствие нормативам (ширина 100 см при таком потоке, отсутствие освещения у входа в школу). Прокуратура может вынести предписание муниципалитету изменить схему межевания и взять участок на баланс.

Если тротуар на вашей земле мешает безопасному проходу детей (не соответствует нормам), это нарушение (ст. 11.9, п. 6 ЗК РФ).

Запросите проверку соблюдения требований безопасности дорожного движения (отсутствие ограждений, узкий тротуар рядом с проезжей частью). ГИБДД выдаст предписание владельцу дороги. Если владелец — МКД, это не поможет, но если дорога муниципальная, город заставят поставить забор.

Радиусы обслуживания школ (300–500 м) и требования к пешеходной доступности (СП 42.13330.2016 «Градостроительство»).

Запросите Проект планировки территории.

Проект межевания должен соответствовать Проекту планировки территории. В суде можете требовать проверки соответствия межевания генеральному плану и ППТ(ст. 41–46 Градостроительный кодекс РФ). Если в ППТ этот тротуар значится как «территория общего пользования», а в ЕГРН он — ваш, это реестровая ошибка, которую нужно исправлять через суд или Росреестр.

Нужно через суд или прокуратуру доказывать, что межевание проведено с нарушениями и участок должен быть муниципальным.

Согласно СП 42.13330.2016 (п. 11.23, табл. 11.4) и ГОСТ Р 52766-2007, ширина тротуара должна рассчитываться исходя из интенсивности движения. Для транзитных путей к школам с потоком детей 3600 человек ширина 100 см — грубое нарушение (минимум 1.5–2.25 м в зависимости от категории дороги).

Освещение участков дорог в населенных пунктах, особенно у детских учреждений (ГОСТ Р 52766-2007 (п. 4.6). Отсутствие освещения на протяжении 500 м — прямое нарушение безопасности дорожного движения.

Установка удерживающих ограждений (заборов) в местах массового скопления людей и вдоль тротуаров у школ (ГОСТ Р 52289-2019).

В обращениях в Прокуратуру указывайте не на «имущественный спор», а на ФЗ № 124 «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» и ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Организация обустройства территории (включая освещение и дороги) в границах поселения — это обязанность муниципалитета (ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления»).

Здравствуйте, Татьяна!

К сожалению, должна Вас огорчить. После ввода объекта в эксплуатацию расходы по благоустройству территории возлагаються на собственников жилья (п. 9 ст. 55.25 Градостроительного кодекса).

При этом Вы вправе инициировать благоустройство территории перед муниципалитетом. В этом случае расходы могут быть частично возмещены из бюджета (Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 N 169 (ред. от 16.12.2017) "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды").

Поэтому обращаться надо в муниципалитет.

Что касается ответственности застройщика, то вопросов к нему нет, поскольку приемная комиссия приняла объект без каких-либо претензий. Возможно, в данном случае есть коррупционная составляющая. Поэтому рекомендую направить заявление о проведении соответствующей проверки в порядке ст. 144 УПК РФ в прокуратуру и в СК РФ. Дальнейшие Ваши действия зависят от результатов.

Здравствуйте, Татьяна!

Важно понимать: статус земли как собственности всех жильцов вашего дома — это не просто формальность, а главная причина, по которой администрация Краснодара законно отказывает в благоустройстве

.

Вот как это работает юридически:

• Коллективная собственность: Согласно ст. 36 ЖК РФ, каждый владелец квартиры в ваших 4-х домах автоматически владеет долей в этом проблемном тротуаре

.

• Ловушка для жильцов: Поскольку это «ваша» земля, городские власти не могут поставить там ни одного фонаря за бюджетный счет — это будет нарушением закона

. Получается, что 3600 школьников пользуются вашим частным имуществом, а платить за его свет и ремонт обязаны вы

.

• Абсурдность межевания: То, что территория в 300 метрах от домов признана «придомовой», — это серьезное процессуальное упущение при планировке квартала

.

Что делать в этой ситуации? Единственный эффективный путь — «сбросить» этот участок с баланса собственников. Вам нужно доказать, что этот тротуар является транзитной дорогой общего пользования

.

Ваши шаги:

1. Оспаривание границ: Подавайте иск о признании межевания недействительным. Участок, ведущий к школе, должен быть муниципальным

.

2. Публичный сервитут: Требуйте через суд или администрацию установления публичного сервитута (ст. 23 ЗК РФ). Это позволит официально возложить обязанность по содержанию дороги на город, так как она нужна неограниченному кругу лиц (детям и жителям района)

.

3. Безопасность детей: Пишите в прокуратуру не о «плитке и свете», а о нарушении ФЗ «О безопасности дорожного движения». Прокурор может обязать город привести путь к школе в нормативное состояние, независимо от того, чья это земля, если есть угроза жизни детей

.

Смотрите, придомовая территория это земельный участок, на котором расположен МКД, с элементами озеленения, благоустройства, проездами, тротуарами и другими объектами. По умолчанию она принадлежит собственникам помещений в МКД на праве общей долевой собственности (ст. 36 ЖК РФ).

Чтобы уточнить границы придомовой территории, можно запросить выписку из ЕГРН или проверить информацию в публичной кадастровой карте Росреестра (ст. 62 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Если межевание уже проведено и территория оформлена в собственность жильцов, то действительно бремя содержания ложится на них.

Если же межевание не проводилось, земля может оставаться в ведении муниципалитета. В этом случае ответственность за благоустройство несёт орган местного самоуправления.

Возможно, при разграничении земель были допущены ошибки, в результате которых проблемная территория оказалась отнесена к придомовой, хотя по функциональному назначению она должна обслуживаться муниципалитетом или другим ответственным лицом.

Застройщик мог выполнить только минимально необходимые работы, не включив в проект полноценное благоустройство общественной территории, связанной со школой.

После строительства МКД и школы могли измениться нормативные требования или планы развития района, что повлияло на распределение ответственности.

Подайте жалобу с требованием провести проверку законности межевания и определить ответственного за благоустройство территории. В обращении укажите на опасность ситуации для детей и жителей, приложите копии обращений в другие инстанции и выписку из ЕГРН (ст. 2, 12 ФЗ-59).

Если администрация бездействует, можно обратиться в прокуратуру с жалобой на неисполнение обязанностей органами власти. Прокуратура проведёт проверку и примет меры для восстановления законности (ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Если есть основания полагать, что межевание проведено с нарушениями (например, территория необоснованно отнесена к придомовой), можно подать иск о признании результатов межевания недействительными и перераспределении границ. В этом случае потребуется проведение экспертизы (ст. 56, 79, 131-132 ГПК РФ).

Если есть подозрения, что застройщик не выполнил обязательства по благоустройству в рамках проекта, можно обратиться в Госстройнадзор с запросом о проверке соответствия построенных объектов проектной документации.

Фиксируйте любые нарушения (отсутствие освещения, узкие тротуары и т. д.) с помощью фото и видео. Это пригодится при обращении в различные инстанции.

Обсудите возможность участия в программах благоустройства (например, «Формирование комфортной городской среды»), если территория действительно относится к придомовой. Следует учитывать, что такие программы часто требуют софинансирования и соблюдения сложных процедур.

Здравствуйте, Татьяна !

В данном Вашем случае, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, должно участвовать, в том числе деньгами, в содержании прилегающих территорий общего пользования, а размер этих прилегающих территорий определяется муниципальными правилами благоустройства. На это обратил внимание Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая дело об оспаривании некоторых положений городских Правил благоустройства (Определение ВС РФ от 5 июля 2019 г. № 2-АПА19-5).

Согласно ст.ст. 14, 16, 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" благоустройство территории относится к вопросам местного значения и представляет из себя комплекс предусмотренных правилами благоустройства соответствующего муниципального образования мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории

Таким образом, административная ответственность за нарушения правил благоустройства населенных пунктов находится вне предметов ведения Российской Федерации, следовательно, таковая может быть установлена законом субъекта Российской Федерации.

В случае нарушения прав, необходимо направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

Рад был помочь!

Здравствуйте,

Куда вам обращаться и что делать:

Сначала в администрацию вашего поселения (именно в тот отдел, который отвечает за архитектуру и градостроительство) направьте запрос с требованием предоставить:

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), на основе которого велось строительство ваших МКД.

Выписку из действующих Правил благоустройства муниципального образования с определением границ прилегающих территорий и зон ответственности.

Затем:

Пишите коллективную жалобу прокурору города, что нарушены права неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) на безопасный путь к образовательному учреждения.

​Метровый тротуар на такой поток, это нарушение норм, дети вынуждены выходить на проезжую часть.

​Отсутствие света и ограждений - нарушение ГОСТ Р 52766-2007 и ФЗ «О безопасности дорожного движения».

​Просите прокуратуру выйти в суд с иском в защиту детей и обязать город организовать безопасный подход. ГИБДД параллельно выпишет предписания за отсутствие знаков и ограждений.

Кроме того:

Раз через ваш участок идет поток в школу (3600 детей!) и поликлинику, это уже де-факто территория общего пользования. Вы не обязаны обслуживать проход для всего района.

Требуйте установления публичного сервитута (ст. 23 ЗК РФ). Это переложит обязанности по ремонту и освещению транзитной зоны на муниципалитет, так как проход нужен городу.

В данной ситуации администрация формально права, ссылаясь на ст 210 ГК РФ и ст 36 ЖК РФ, согласно которым собственники несут бремя содержания своего имущества. Однако, включение транзитного тротуара и дороги, ведущих к социальному объекту, в состав придомовой территории МКД, нарушает принципы градостроительного законодательства. Согласно п 12 ст 85 ЗК РФ, земельные участки общего пользования (проезды, улицы), которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, не подлежат приватизации. Если данный участок фактически является дорогой общего пользования, его передача в собственность жильцов была ошибкой или злоупотреблением при межевании.

Кроме того, обеспечение безопасности дорожного движения и освещение улиц согласно п 4 ст 6 ФЗ 196 О безопасности дорожного движения и ст 16 ФЗ 131 Об общих принципах организации местного самоуправления относится к вопросам местного значения. Возлагать на жителей содержание городской инфраструктуры, обеспечивающей подход к школе, незаконно. Застройщика привлечь спустя годы сложно (истекли гарантийные сроки по ст 7 ФЗ 214), поэтому ответчиком должна быть администрация.

Резолютивная часть

1 Провести общее собрание собственников (ОСС) с повесткой об отказе от права собственности на часть земельного участка (транзитный тротуар) в пользу муниципалитета в порядке ст 53 ЗК РФ и ст 56 ФЗ 218

2 Направить заявление в прокуратуру субъекта с требованием выйти в суд с иском в защиту неограниченного круга лиц (детей) к Администрации об обязании принять участок на баланс и обеспечить безопасность (освещение, ограждение) согласно ГОСТ Р 50597-2017

3 В случае отказа администрации принять землю — подавать иск в суд об оспаривании результатов межевания и исключении земель общего пользования из состава имущества МКД как сформированных с нарушением ст 85 ЗК РФ

Согласно ст.ст. 14, 16, 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" благоустройство территории относится к вопросам местного значения и представляет из себя комплекс предусмотренных правилами благоустройства соответствующего муниципального образования мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории

Таким образом, административная ответственность за нарушения правил благоустройства населенных пунктов находится вне предметов ведения Российской Федерации, следовательно, таковая может быть установлена законом субъекта Российской Федерации.

В случае нарушения прав, необходимо направить жалобу в Прокуратуру, для проведения проверки за незаконные действия, самоуправство и привлечение виновных лиц к ответственности (ст.10 Федерального Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 N 2202-1).

Татьяна, проблема с благоустройством территории возникла из-за неоднозначного определения границ ответственности между застройщиком, собственниками МКД и муниципалитетом.

Согласно ст. 52 Градостроительного кодекса РФ, застройщик обязан обеспечить соблюдение требований проектной документации, технических регламентов и безопасности при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объекта. Это включает благоустройство территории в рамках утверждённого проекта. Если в генеральном плане застройки изначально предусматривалось строительство школы и сопутствующей инфраструктуры - освещение, тротуары, ограждения, застройщик должен был выполнить эти работы до ввода объектов в эксплуатацию. Без завершения благоустройства госкомиссия могла отказать в вводе объекта в эксплуатацию, так как объём работ не соответствовал проекту.

Однако если школа и МКД строились в разное время разными застройщиками, ответственность за благоустройство прилегающей территории может быть распределена иначе. В этом случае необходимо изучить договоры и проектную документацию, чтобы определить, какие обязательства брал на себя застройщик школы и были ли они выполнены.

Придомовая территория — это земельный участок, на котором расположен МКД, с элементами озеленения и благоустройства. Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ, такой участок принадлежит собственникам помещений в доме на праве общей долевой собственности. Однако для того, чтобы территория стала собственностью жильцов, необходимо, чтобы её границы были определены (проведено межевание) и участок поставлен на кадастровый учёт.

Если межевание проведено, а участок зарегистрирован в ЕГРН как собственность МКД, то ответственность за его содержание действительно ложится на собственников помещений в доме. Однако в вашем случае есть основания полагать, что границы придомовой территории определены некорректно (например, если участок находится далеко от домов или включает территории, не связанные напрямую с обслуживанием МКД). Это может быть результатом ошибки при межевании или изначально неверного распределения земель.

Организация благоустройства в соответствии с правилами благоустройства территории относится к вопросам местного значения согласно Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ.

Если территория не относится к придомовой (например, из-за ошибок при межевании или изначально была муниципальной), ответственность за её благоустройство несёт орган местного самоуправления. Это особенно актуально, если речь идёт о общественных пространствах, используемых не только жителями МКД, но и другими гражданами (например, путь в поликлинику).

Проверьте границы придомовой территории. Получите выписку из ЕГРН и изучите публичную кадастровую карту, чтобы уточнить границы участка, принадлежащего МКД. Если есть сомнения в корректности межевания, можно заказать независимую геодезическую съёмку и оспорить границы в суде.

Обратитесь к застройщику. Если есть основания полагать, что благоустройство должно было быть выполнено застройщиком, например, школа и МКД строились в рамках единого проекта, направьте письменное требование к застройщику с требованием выполнить обязательства по благоустройству. Приложите копии проектной документации, если она доступна.

Напишите жалобу в администрацию с требованием привести территорию в соответствие с нормативами. Укажите, что проблема затрагивает не только жителей МКД, но и других граждан: детей, пациентов поликлиники. Приложите фото- и видеоматериалы, подтверждающие нарушения. Если муниципалитет откажется принимать меры, можно обжаловать его действия в суде.

Участвовать в программах благоустройства. Если территория признана общественной, можно подать заявку на включение её в программы формирования комфортной городской среды федеральные или региональные. Для этого потребуется инициатива жителей и согласование проекта с администрацией.

Если муниципалитет бездействует, можно направить жалобу в прокуратуру или в территориальный отдел Госжилинспекции. Они проведут проверку и могут обязать администрацию выполнить работы.

Организуйте собрание собственников МКД и других заинтересованных лиц, например, родителей школьников, для выработки единой позиции и совместных действий. Можно подготовить коллективное обращение в вышестоящие инстанции или к региональным властям.

Если территория действительно является придомовой, но межевание проведено с ошибками, собственники МКД могут инициировать его пересмотр через муниципалитет.

При обращении в инстанции важно чётко формулировать требования, ссылаться на конкретные нормы закона и прилагать доказательства документов, фото, видео.

В случае судебного разбирательства может потребоваться экспертиза для установления факта нарушения нормативов благоустройства и определения виновных лиц.

Всего доброго.