Законно ли выделение моего заявления в отдельный КУСП и можно ли требовать рассмотрения в одном деле?

Регистрация заявлений в КУСП (Книге учёта заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях) регулируется приказом МВД России №736 от 29 августа 2014 года. Согласно этому документу, регистрация должна осуществляться незамедлительно и круглосуточно в дежурных частях территориальных органов МВД. При этом каждое заявление получает очередной порядковый номер в КУСП.

Здравствуйте, Наталья!

В действиях сотрудников полиции есть как абсолютно законные процессуальные действия, так и грубое нарушение служебной дисциплины и регламента.

Разбираем вашу ситуацию с точки зрения закона (Приказ МВД России № 736 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения заявлений и сообщений о преступлениях...»):

1. Законно ли выделение в отдельный КУСП?

Да, это законно. Несмотря на то, что вы назвали документ «дополнением», в нем вы описали новый факт (события от 27 апреля — телефонный звонок начальника и последующий гипертонический криз). События от 24 апреля (незаконное удержание в кабинете) и от 27 апреля разделены во времени. По инструкции МВД, каждое новое сообщение о происшествии или правонарушении должно регистрироваться под собственным номером КУСП для проведения самостоятельной проверки.

2. Законно ли регистрировать заявление от 5 мая под датой 18 мая?

Нет, это грубейшее нарушение. Согласно п. 21 Инструкции МВД № 736, оперативный дежурный обязан зарегистрировать заявление в КУСП незамедлительно в момент его поступления (в вашем случае — 5 мая) и выдать вам талон-уведомление. То, что его зарегистрировали только 18 мая (спустя почти две недели), означает, что заявление «пролежало» у исполнителя без регистрации. Это искусственное укрытие от учета или волокита, за которую сотрудников могут привлечь к дисциплинарной ответственности.

3. Можно ли требовать рассмотрения в одном деле?

Да, можно, и это необходимо сделать. Поскольку оба события происходили на одном предприятии, связаны с одним и тем же должностным лицом (вашим начальником) и второе событие является прямым следствием первого, вы имеете право просить об объединении материалов.

Ваши пошаговые действия:

Подайте ходатайство об объединении материалов проверки. Напишите заявление на имя начальника отдела полиции, куда вы обращались. Укажите: «На основании того, что события, зарегистрированные в КУСП №... от 24.04 и КУСП №... от 18.05, взаимосвязаны, касаются одних и тех же лиц и вытекают из единого длящегося конфликта, прошу объединить данные материалы проверки в одно производство». После этого проверку будет проводить один участковый или следователь.

Подайте жалобу в Прокуратуру на нарушение сроков регистрации. Напишите жалобу на имя районного прокурора. Укажите, что заявление было подано 5 мая, а зарегистрировано в КУСП только 18 мая, что нарушает Приказ МВД № 736 и ст. 144 УПК РФ (сроки проверки заявления). Прокуратура проведет проверку и вынесет представление начальнику отдела полиции.

Зафиксируйте ущерб здоровью. Обязательно возьмите из медицинского учреждения (скорой помощи или больницы) выписку/справку о зафиксированном кризе 210/120 от 27 апреля. Приобщите её к материалам дела. В рамках объединенной проверки это может послужить основанием для квалификации действий начальника по статьям, связанным с причинением вреда здоровью или превышением полномочий.

Действия полиции абсолютно законны. Более того, выделение вашего дополнения в отдельный материал проверки КУСП от 18 мая — это стандартная и правильная процедура.

Почему ваше заявление зарегистрировано отдельно

В соответствии с Инструкцией о порядке приема и регистрации заявлений (приказ МВД № 736), каждое сообщение, содержащее признаки нового правонарушения, должно быть зарегистрировано в Книге учета (КУСП) с присвоением отдельного номера . Вы 5 мая подали заявление о новых обстоятельствах (криз с давлением, угрозы начальника), что является самостоятельным поводом для проверки. Регистрация именно 18 мая означает дату, когда этот материал был официально оформлен как отдельный КУСП.

Что делать

Требовать объединения в рамках одного КУСП можно, если обстоятельства напрямую связаны, но на практике это редкость. Ваши действия:

Запросите письменное решение по новому КУСП (постановление о возбуждении/отказе в ВУД).

При отказе обжалуйте его в прокуратуру или суд (ст. 125 УПК РФ).

Если считаете, что проверка по первому КУСП проведена неполно, подайте жалобу на бездействие полиции.

А врачи что говорят? Систолическое давление в норме?

Короткий вывод

Да, такое процессуальное решение само по себе возможно, но в вашей ситуации есть признаки процессуальной проблемы.

Если вы подали 5 мая именно дополнение к ранее поданному заявлению от 24 апреля, то полиция, как правило, должна была:

либо приобщить его к материалам первоначальной проверки;

либо, если в дополнении содержались самостоятельные сведения о новом событии, зарегистрировать это как отдельное сообщение о преступлении / правонарушении и начать отдельную проверку.

Однако ставить новый КУСП датой 18 мая по обращению от 5 мая — это не всегда незаконно, но требует объяснения.