Как правильно подать повторный запрос на ознакомление с материалами проверки прокуратуры?

Ваш подход в целом правильный, однако указанные вами статьи ст. 35 ГПК РФ и ст. 42 УПК РФ в данном случае неприменимы. Они относятся к судебным процессам и уголовным делам, тогда как вы имеете дело с надзорным производством прокуратуры по рассмотрению обращений граждан.

Для повторного запроса используйте следующую правовую базу:На что нужно сослаться в заявлении: Статья 24 Конституции РФ (часть 2) — обязывает органы государственной власти обеспечить каждому возможность ознакомления с документами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. Пункт 2 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» — дает вам прямое право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения вашего обращения. Пункт 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений, утвержденной Приказом Генпрокурора РФ № 45 — регламентирует порядок ознакомления с надзорными производствами. В нем четко указано, что документы, содержащие персональные данные других лиц, предоставляются в части, их исключающей (путем ретуширования или изготовления копий с закрытыми данными).

Что вы забыли учесть и как действовать: Запрос на выписки/копии: В заявлении требуйте не просто «посмотреть», а разрешить вам сделать выписки или фотокопии материалов в той части, которая касается существа ответов МВД и администрации.

Правильная формулировка: Напишите: «Прошу предоставить для ознакомления и фотофиксации ответы МВД и администрации на представления прокуратуры в редакции, исключающей распространение персональных данных третьих лиц (с использованием ретуширования, как это предусмотрено п. 4.15 Приказа Генпрокурора РФ № 45)».

Параллельное действие: Не теряйте время только на ознакомление. Поскольку нарушения продолжаются, подавайте жалобу в вышестоящую прокуратуру (области/края) на неэффективность принятых мер. Укажите, что внесенные представления носили формальный характер, права гражданина не восстановлены, а нарушения тишины длятся до сих пор.

Наталия, у вас правильный подход, вы можете повторно подать запрос на ознакомление, это ваше право

Здравствуйте

Ваш подход в целом правильный, но есть несколько нюансов, которые стоит учесть при подаче повторного запроса на ознакомление с материалами прокурорской проверки.

Право на ознакомление с материалами проверки

Согласно п. 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приёма граждан в органах прокуратуры РФ (утверждена приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 №45), заявитель либо его представитель по письменному заявлению имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если эти материалы непосредственно затрагивают его права и свободы и в них не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Также заявитель вправе снимать копии с этих документов с использованием собственных технических средств.

В части 4 ст. 5 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено, что ознакомление гражданина с материалами проверки осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся соответствующие материалы, если материалы непосредственно затрагивают его права и свободы. Решение принимается в десятидневный срок со дня подачи обращения гражданина.

Основания для ограничения доступа

Прокурор может отказать в ознакомлении, если материалы содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. К таким сведениям могут относиться, в частности, персональные данные третьих лиц. Однако важно понимать, что не все персональные данные автоматически исключают возможность ознакомления. Например, если информация необходима для защиты ваших прав и не затрагивает охраняемые законом интересы других лиц, суд или прокуратура могут пойти навстречу.

Как действовать в вашей ситуации

Составьте письменное заявление с требованием предоставить доступ к материалам проверки. В заявлении чётко укажите, что вы хотите ознакомиться с ответами МВД и администрации на представления прокуратуры, так как эти документы напрямую касаются вашей жалобы и позволяют оценить полноту принятых мер.

Согласитесь на ознакомление с материалами в редакции, исключающей распространение персональных данных. В заявлении можно прописать, что вы готовы получить документы с изъятием или ретушью персональных данных, если это необходимо для соблюдения требований закона о защите персональных данных (ФЗ от 27.07.2006 №152-ФЗ).

Аргументируйте необходимость ознакомления. Укажите, что ответы органов на представления прокуратуры напрямую затрагивают ваши права, так как позволяют оценить эффективность принятых мер и понять, почему проблема не решена. Это важно для дальнейшего обжалования или принятия других действий.

Если прокурор откажет в ознакомлении, запросите мотивированное решение об отказе. В нём должны быть указаны конкретные нормы закона, на основании которых отказано в доступе.

Обжалуйте отказ. Если вы не согласны с решением, можно обратиться с жалобой к вышестоящему прокурору или в суд. В жалобе подробно изложите обстоятельства дела, приложите копию первоначального заявления и отказного решения (если оно будет получено).

Дополнительные рекомендации

Сохраняйте все документы. Сохраните копию поданного заявления, а также любые другие документы, связанные с этим делом. Это может пригодиться в случае дальнейшего обжалования.

Фиксируйте нарушения. Если в процессе ознакомления с материалами снова произойдёт ситуация, когда часть документов будет скрыта, зафиксируйте это (например, с помощью записи разговора или свидетелей), чтобы в дальнейшем использовать в качестве доказательства при обжаловании.

Не забудьте, пожалуйста, прочитать личные сообщения от юристов на этом сайте (верхний правый угол экрана).

Добрый день!

Лучше не ссылаться на ст. 35 ГПК РФ и ст. 42 УПК РФ, если у Вас не гражданское дело в суде и не уголовное дело, а именно прокурорская проверка по обращению. Пишите повторное заявление об ознакомлении с материалами проверки, укажите, что ответы МВД и администрации непосредственно затрагивают ваши права, просите предоставить их для ознакомления или копирования в обезличенном виде, с ретушью персональных данных, а при отказе — выдать письменное мотивированное решение.

Отдельно подайте новую жалобу на продолжающееся нарушение тишины и попросите проверить фактическое исполнение представлений. Персональные данные могут скрыть, но полностью закрывать содержательные ответы органов только из-за наличия ПДн неправильно, если можно обезличить документ.

Правовые основания:

- п. 4 ст. 5 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

- ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1;

- ст. 5, 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»;

- ст. 5, 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».