Можно ли обязать РСО в договоре установить тариф для населения на весь МКД?

Пункт 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2013 г. N 1034, не дает УК права требовать от РСО установить тариф «для населения» или исключить из тарифа нагрузку на кладовые. Он определяет место коммерческого учета ресурса: прибор учета устанавливается на границе балансовой принадлежности, если договором не согласована иная точка. Само по себе это правило не регулирует установление тарифа, его категорию либо расчет нагрузки по отдельным помещениям.

По кладовым: отсутствие отопительных приборов в конкретном помещении само по себе не дает оснований автоматически исключить его площадь или тепловую нагрузку из расчета. Для МКД порядок расчета платы за отопление зависит, в частности, от наличия общедомового и индивидуальных приборов учета и от предусмотренных Правилами N 354 формул. Кроме того, имеет значение, входят ли кладовые в состав общего имущества или являются отдельными помещениями, предусмотрены ли проектной и технической документацией как отапливаемые и проходит ли через них внутридомовая система отопления. Если кладовые — отдельные помещения и технические документы подтверждают, что они не отапливаются и в них невозможно потребление тепла, это может иметь значение для спора о расчете, но не означает автоматического уменьшения договорной тепловой нагрузки без проверки схемы учета, документов на дом и применимой формулы.

Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 06.04.2022 N АКПИ22-96, на которое вы ссылаетесь, касается признания пункта 6 Правил N 1034 не противоречащим законодательству. Оно не устанавливает правило о тарифе для населения или об исключении кладовых. Приведенный вами пункт 5 и это решение не подтверждают заявленные требования УК.

Тарифы на коммунальные услуги устанавливаются в предусмотренном законом порядке, а не определяются соглашением УК с РСО только потому, что общий объем теплоснабжения нельзя разделить. ЖК РФ закрепляет расчет платы за коммунальные услуги по объему, определяемому по приборам учета, а при их отсутствии — по нормативам; размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по установленным тарифам. Поэтому предмет договора с РСО — применение надлежащего тарифа и порядка учета, но договорная формулировка сама по себе не заменяет решение уполномоченного тарифного органа.

Вопрос о применимом тарифе для населения нельзя решить только из того, что речь идет о МКД или что объем невозможно разделить. Нужно установить, кто является потребителем по договору и какова схема предоставления услуги: приобретает ли УК тепловую энергию для оказания коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений либо РСО предоставляет коммунальную услугу непосредственно потребителям; какой тариф установлен для соответствующей категории и цели поставки; где расположена точка учета и что именно учитывает прибор. Без этих сведений нельзя утверждать, что ко всему объему по договору обязательно должен применяться именно тариф для населения.

Рекомендую проверить:

1)правильность примененного тарифа — сверить действующее тарифное решение для конкретной РСО, категории потребителя и вида поставки;

(2) правильность учета и расчета по кладовым — сопоставить договор и приложения к нему, акты разграничения балансовой принадлежности, схему узла учета, проектную и техническую документацию дома и примененную формулу Правил N 354. Если расхождение вызвано точкой учета, пункт 5 Правил N 1034 позволяет сторонам определить в договоре иную точку, но не позволяет произвольно менять регулируемый тариф.