По ст. 5.39 КоАП работников милиции, как я понимаю, привлечь нельзя, им грозит лишь дисциплинарная ответственность?

Уважаемая Ирина! Я понимаю, Вашу боль и обиду, но в данном случае Вы немножко введены в заблуждение. ст. 125 УПК РФ предусматривает право обжалования постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Начальнику ОВД подчиняются органы дознания в системе МВД, однако сам дознаватель является как и следователь процессуально независимым лицом и самостоятельно принимает решения в рамках расследования уголовного дела. Ознакомление потерпевшего с материалами уголовного дела возможно только после окончания предварительного расследования( дознания). К тому же из Вашего вопроса следует что речь идет о материале доследственной проверки, с материалами которой Вас вообще никто знакомить не должен. Если же по материалам доследственной проверки принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, то в данном случае Вы вправе ознакомиться с материалами проверки и действия начальника ОВД в данном случае незаконны, Вы вправе их обжаловать прокурору или в суд, но только не в порядке ст. 125 УПК РФ. Сотрудники милиции не подлежат привлечению к административной ответственность за исключением только некоторых случаев. Речь может идти в данном случае только о дисциплинарной ответственности

С уважением Морозов Р.В.