Возможно ли с данным вопросом обратиться в Трудовую инспекцию или в Транспортную прокуратуру?

В нашей авиакомпании бортпроводников принуждают к подписанию согласия на переналёт (90 часов). Ссылаются на приказ Минтранса # 139 от 21.11.2005. Однако в приказе Минтранса п.11 сказано, что продолжительность полетного времени при выполнении полетов на всех типах воздушных судов не может превышать 80 часов за один календарный месяц, 240 часов в квартал, 800 часов за календарный год. Продолжительность полетного времени, установленная пунктом 11 настоящего Положения, с письменного согласия члена экипажа и с учетом мнения представителей работника может быть увеличена до 90 часов за один календарный месяц, до 270 часов в квартал, до 900 часов за календарный год. Работодатель ссылается на недавние изменения где, якобы установлена новая норма в 90 часов и на производственную необходимость(людей не хватает). Тем не менее, в случае неподписания согласия на переналёт, угрожают вообще отстранить от полётов и посадить на голый оклад в 12000. Помимо этого, с нами до сих пор (прошло 3 месяца с момента трудоустройства) не был подписан трудовой договор. На наши вопросы, относительно трудового договора, руководство просто отмалчивается. Возможно ли с данным вопросом обратиться в Трудовую инспекцию или в Транспортную прокуратуру?