Брат попал в сложную ситуацию - соседка завладела его документами и зарегистрировала себя и свою семью на его адресе. Как оправиться?

Сложилась не простая ситуация. У меня есть брат, двоюродный, по отцовской линии. Из родственников я у него одна. Проживает он в муниципальном общежитии. На данный момент ему 47 лет. В 45 он не поменял паспорт, в прошлом году, ему свою помощь по (быстрому) обмену предложила его соседка, с тем условием, что брат её временно пропишет. Брат человек выпивающий, да и законов не знает, согласился на её помощь. Теперь значит такая ситуация - соседка сделала брату новый паспорт, (который ему не отдаёт) сделала регистрацию брака с братом, прописалась сама к нему, дочь свою прописала. Проживает, как и раньше по соседству с братом, у своего сожителя. Одна из квитанций за коммунальные платежи брата, уже приходит на имя дочери этой соседки (теперь супруги). Остальные пока на его умершую мать. Может уже и приватизация сделана, не знаю. Пожалуйста что делать, подскажите, куда обращаться, у брата из документов только заверенная ксерокопия старого паспорта. Соседи брата писали коллективное заявление в полицию, участковому, по сложившейся ситуации, брат тоже писал, отказали в возбуждении дела, по причине того, что по приезду полиции к этой супруге, дверь никто не открыл. Видно она и там проплатила. Помогите умоляю, дайте совет пожалуйста, как быть?