Проблема с заключением договора соцнайма

Здравствуйте! У нас муниципальное жилье еще с 80-х годов. Выдали моей маме как ведомственное жилье на работе. Также выдали ордер и прописали всех ее членов семьи. Она точно не помнит был ли договор сщоцнайма вообще. Проживаем там более 30 лет. Она работала на этой работе 11 лет, что видно даже в трудовой книжке. Сейчас Администрация района которая занимается этим вопросом утверждает, что ордер с красной полосой временный. Также из архива был получен документ в котором указано, когда жилье было выдано и что оно ведомственное. Многие документы собрали и ей показывали. Правда проблема еще в том, что там прописан мамин бывший муж, который неизвестно где находится. Он уже более 20 лет в нашей квартире не появлялся. Администратор ранее просила заявить в полицию по поводу розыска бывшего мужа. А также взять справку о том, что она ранее заключала с ним брак и у нее была другая фамилия. Полиция выдала в итоге документ о том, что не собирается его искать ссылаясь на статьи в законе. Есть документ. Справку и том, что она была за ним замужем она получила. В итоге представитель Администрации сказала, что нам необходимо подать в суд сейчас исковое заявление по поводу его выписки из квартиры. И только после того как суд примет такое решение, выписать его на этом основании через паспортный стол. Потом прийти к ней с документами где она напишет отказ в заключении договора сщоцнайма. Только после этого мы должны повторно подать заявление в суд на администрацию в связи тем, что нам отказали. В итоге то, что решит суд, то и будет. Она заключит договор если это будет установлено судом. Подскажите пожалуйста, правильно ли она все сказала. Что нужно делать в первую очередь нам. Так как моя мама бриться, что они могут выселить нас вообще. У нас это единственное жилье.