Как оспорить не засчитывание дня и дисциплинарные «прогулы» из‑за болезни по справке ФСИН?

Здравствуйте. Ситуация непростая, но давайте разберемся по порядку, потому что здесь действительно смешаны два разных случая: невыход в его рабочий день по графику и невыход в его выходные дни, куда его, по словам начальника, «поставят» прогулом.

Первое. День болезни по графику.

Вы пишете, что в день выхода на смену сын обратился к врачу и получил справку. Если он предупредил начальника и предоставил медицинский документ, подтверждающий, что он не мог выйти на службу по состоянию здоровья, это уважительная причина. Работодатель не вправе автоматически считать такой день прогулом — он обязан оценить причину отсутствия и представленные документы. Если справка подтверждает заболевание, оснований для дисциплинарного взыскания за этот день нет. Если же работодатель считает иначе, он должен оформить это письменно и дать сотруднику возможность объясниться.

Второе. Выходные дни по графику.

Здесь ключевой момент. Если эти дни были для него выходными по графику, то он не обязан был выходить на службу, если только его не привлекли к работе в эти дни в установленном порядке. Привлечение к службе в выходной день должно оформляться соответствующим приказом (распоряжением) руководителя. Если такого приказа не было, если его не уведомили надлежащим образом о необходимости выйти в выходной, то отсутствие на службе в эти дни не может считаться прогулом. Работодатель не может задним числом объявить выходные дни рабочими и поставить прогулы за то, что сотрудник не вышел, когда его об этом заранее не предупредили и не оформили документально.

Третье. Какие нормы применять.

Вы правы: на сотрудников ФСИН в полном объеме Трудовой кодекс не распространяется. Их служба регулируется Федеральным законом от 19.07.2018 № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации». Однако порядок привлечения к дисциплинарной ответственности во многом схож с ТК РФ. В соответствии со ст. 192-193 ТК РФ (которые применяются по аналогии, если спецзакон не устанавливает иное), до применения взыскания работодатель обязан затребовать от сотрудника письменное объяснение. Объяснение должно быть предоставлено в течение двух рабочих дней. Приказ о взыскании издается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни сотрудника. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно взыскание. Виды взысканий для сотрудников ФСИН установлены спецзаконом, но общий принцип — сначала объяснение, потом приказ — действует и там.

Четвертое. Что делать сейчас.

Если приказы о взыскании уже изданы, их нужно обжаловать. Для сотрудников ФСИН порядок обжалования — вышестоящему руководителю или в суд. Срок на обращение в суд — три месяца со дня, когда сотрудник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ применяется по аналогии). Если взыскание еще не оформлено, но начальник угрожает его применить, нужно действовать на опережение: писать рапорт (объяснительную) с изложением своей позиции, прикладывать справку и требовать письменного оформления любого привлечения к службе в выходные дни.

Пятое. Важный нюанс.

Если сына все-таки официально привлекли к службе в выходной день приказом, и он не вышел без уважительной причины — тогда прогул может быть зафиксирован. Но если приказа не было, а начальник лишь устно «пообещал» поставить прогулы — это неправомерно. Отсутствие оформленного приказа о привлечении к службе в выходной день — это нарушение со стороны руководства, и именно на это нужно ссылаться при оспаривании.

Рекомендую подготовить письменное возражение (рапорт) на имя руководителя, в котором изложить хронологию событий, указать на отсутствие приказа о привлечении к службе в выходные дни и на наличие справки, подтверждающей болезнь в рабочий день. Если взыскания уже оформлены — обжаловать их вышестоящему руководителю или в суд в течение трех месяцев. Также можно обратиться в государственную инспекцию труда, но для сотрудников ФСИН более действенным будет обжалование по линии самого ведомства или в суд.